Spletna dostopnost za javni sektor in druge zavezance po ZNJ - kaj je potrebno upoštevati pri javnih razpisih?

Spletna dostopnost kot del digitalne preobrazbe družbe, je v Sloveniji zakonsko urejena z več predpisi, ki določajo obveznosti javnega sektorja pri zagotavljanju dostopnosti digitalnih rešitev za vse državljane, ne glede na njihove sposobnosti. Pri pripravi javnih razpisov za spletne projekte morajo zavezanci upoštevati določila Zakona o dostopnosti spletišč in mobilnih aplikacij (ZDSMA), Zakona o digitalni preobrazbi in storitvah informacijske družbe (ZDPSI) ter 68. člena Zakona o javnem naročanju (ZNJ-3):

1. ZDSMA: obvezna skladnost s standardom EN 301 549

ZDSMA nalaga, da morajo vsa spletišča in mobilne aplikacije, ki jih uporabljajo organi javnega sektorja, izpolnjevati zahteve standarda EN 301 549, ki se sklicuje na Web Content Accessibility Guidelines (WCAG), aktualno različico (trenutno 2.1) na ravni AA. To vključuje:

• zagotovitev dostopa do informacij vsem uporabnikom, vključno s slabovidnimi, gibalno oviranimi in drugimi osebami z oviranostmi,
• omogočanje alternativnih opisov za slike in multimedijske vsebine,
• dostopnost vseh funkcionalnosti preko tipkovnice,
• jasno navigacijo in ustrezne kontraste med besedilom in ozadjem.

Navedeni standardi predstavljajo minimalne zahteve, ki jih mora javni naročnik vključiti v razpisno dokumentacijo za zagotavljanje skladnosti.

2. ZDPSI: digitalna preobrazba in vključevanje

ZDPSI se ne osredotoča izključno na spletno dostopnost, temveč širše na digitalne storitve in digitalno vključevanje (npr bankomati ipd.). Javni organi, ki v okviru svojih funkcij nudijo digitalne storitve, so zavezani k zagotavljanju:

• Nediskriminacije in enakega dostopa do digitalnih rešitev.
• Skladnosti z obstoječimi predpisi o dostopnosti, kot je ZDSMA.

Čeprav ZDPSI ne določa tehničnih standardov, krepi obveznost javnih organov k implementaciji najboljših praks za vključevanje vseh državljanov.

3. ZNJ-3: obveznost vključevanja dostopnosti v javne razpise

V skladu z 68. členom ZNJ-3 morajo javni naročniki v razpisih za spletne projekte vključiti zahteve za dostopnost, kadar je to relevantno za naravo predmeta naročila. To pomeni, da morajo biti vse rešitve, ki bodo izvedene v okviru pogodbe, dostopne osebam z različnimi oblikami oviranosti. Poleg tega zakon narekuje, da se pri ocenjevanju ponudb upošteva skladnost z zahtevami dostopnosti kot enim izmed razpisnih meril.

Praktične smernice za vključitev zahtev v razpis

Za uskladitev z zakonodajo priporočamo, da zavezanci v razpisih vključijo naslednje zahteve:

1. Skladnost z zahtevami dostopnosti:

Izvajalec mora zagotoviti skladnost spletišč in / ali mobilnih aplikacij z mednarodnim standardom EN 301 549 (WCAG 2.1 AA), skladno z ZDSMA.

2. Testiranje dostopnosti (pred objavo):

Izvajalec mora izvesti testiranje dostopnosti. Pred podpisom zaključnega zapisnika je izvajalec dolžan pridobiti in naročniku predložiti pisno potrdilo organizacije, ki ima vsaj enega člana, ki ima veljaven IAAP (ali primerljiv) certifikat, da je spletna stran / aplikacija skladna z določili ZDMSA.

3. Dolgoročno vzdrževanje dostopnosti:

Izvajalec mora ob prijavi pripraviti načrt za dolgoročno vzdrževanje skladnosti spletne rešitve.

4. Sankcije za neskladnost:

Naročnik si pridržuje pravico do zavračanja delov projekta, ki niso skladni z zahtevami, ter do zadržanja plačil ali uveljavljanja drugih sankcij skladno s pogodbo.

Skladnost z zakonodajo o spletni dostopnosti ni zgolj pravna obveznost, temveč tudi izraz družbene odgovornosti javnih organov. Z jasno opredeljenimi zahtevami v javnih razpisih lahko javni naročniki zagotovijo, da so digitalne rešitve dostopne vsem, s čimer prispevajo k večji enakopravnosti in vključevanju v digitalni prostor.

Pogosta vprašanja

Potrebujete pomoč pri zagotavljanju enakih možnosti za vse uporabnike vaše spletne strani?

Naj vam na pomoč priskočijo certificirani Creatimovi strokovnjaki. Preberite si več o dostopnosti spletnih strani in nas kontaktirajte.

Več o dostopnosti